Методические основы проектирования территориальной сети

К основным мерам по совершенствованию управления строительством относятся: сокращение количества параллельно действующих в одном территориальном районе организаций различных ведомств, упрощение территориальной структуры и ликвидация излишних звеньев управления, развитие связей строительно-монтажных организаций с партнерами по строительному комплексу, включая межведомственную кооперацию.

Определение структуры целей развития сети строительно-монтажных организаций позволяет выделить взаимосвязи между исходным положением, промежуточными и конечными результатами и представить структуру последних. Результаты должны обеспечивать развитие целостной системы строительно-монтажных организаций в территориальном районе за счет: экономически целесообразной концентрации и специализации строительного производства; применения прогрессивных форм управления индустриальной базой строительства, обслуживающими и подсобными хозяйствами; рационализации производственных связей и повышения территориальной интеграции производства; улучшения транспортных схем и сокращения объема встречных перевозок, формирования мобильных организаций и подразделений (трестов, ПМК и участков); устранения дублирования в работе строительно-монтажных организаций и предприятий стройиндустрии, планомерного сокращения многоведомственности в строительстве, ликвидации излишних ступеней и звеньев управления.

Практика показывает, что эти требования часто не могут быть выполнены полностью в рамках сложившихся территориально-отраслевых структур и хозяйственного механизма управления. В этих случаях должны быть скорректированы производственная структура и аппарат управления, а также внесены изменения в экономические методы, включая планирование, хозяйственный расчет, распределение ресурсов, образование централизованных фондов стимулирования и т. п. Изменения в аппарате управления основного звена должны быть адекватны перестройке его производственной структуры.